國家發改委學術委員會秘書長張燕生表示,從2005年起,大陸的招商引資就發生了看得見的較為深刻的變化。首先就表現在處理“內生”的中小企業和外資引進的關系上。這造成比較直接和重要的一個問題就是,今后處理“領孩子”和“養孩子”的關系時必須更加開放、公平、非歧視。
11月4日,2013兩岸企業家紫金山峰會在江蘇南京舉行。張燕生是在開幕式前的特聘專家暨宏觀經濟小組交流會上闡述以上觀點的。
在今年新一輪的中美戰略新對話會議上,中國政府已經正式公布了今后對外資要推動準入前的國民待遇。張燕生在交流會上表示,這就是指在處理“內生”的中小企業和外資引進的關系上,今后處理“領孩子”和“養孩子”的關系時,大陸今后的招商引資會更加的開放、公平、非歧視。
招商引資經歷了一個從過去比較重視的“引資本”到后來的“引智”“引技”,到現在的“引制”的過程。“在大陸我們會發現,招商引資方面我們越來越多的聽到的話是引制,也就是說,大陸的招商引資,在市場經濟的規則、知識產權保護的規則、在勞工的標準、環境的標準等方面,會越來越多地接受和對接國際的、高標準市場經濟的規則。”張燕生說道。
在講到制度的變化時,他特別提到了“負面清單”。隨著上海自貿區改革試點的推進,“負面清單管理”這個詞也越來越成為市場關注的熱點。張燕生認為,這是典型的擴大開放的表現。
另外,張燕生認為,大陸目前招商引資的環境和政策發生的深刻的變化是,大陸越來越多強調創新,這就給了民營企業和中小企業在發展中更多的機會和空間。“招商引資正從30多年前強調規模和速度的粗放型增長開始轉變。現在更加強調質量、效益、生態、綠色和民生。總體來講,現在追求的是如何能夠更加智慧的發展,“這是一個從量變到質變的轉換。”
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